Resmî Gazete Günlük Özeti — 17 Ekim 2026

Bu içerik yapay zekâ ile otomatik olarak özetlenmiştir. Bilgileri kaynak bağlantılarından doğrulayın. Hukuki danışmanlık değildir; esas alınması gereken metin Resmî Gazete’deki özgün düzenlemedir.

Günün Kısa Özeti

17 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete'de 12 belge yayımlandı. Günün ana gündemi ulaştırma alanındaki yönetmelik değişiklikleri oldu. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, demiryolu ve tehlikeli madde taşımacılığıyla ilgili 9 ayrı yönetmelikte değişiklik yaptı. Bu değişikliklerin ortak noktası: ceza maddelerinin güncellenmesi, yetkili birim adlarının değişmesi ve ceza tutarlarının ciddi şekilde artırılması.

Ayrıca Ticaret Bakanlığı, şirketlerin sermayelerini yeni asgari tutarlara yükseltme süresini 31 Aralık 2027'ye kadar uzattı. Sağlık alanında ise 2027 yılı için sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilecek yerler belirlendi ve Türkiye Halk Sağlığı ve Kronik Hastalıklar Enstitüsü'nün yapısında değişiklik yapıldı.

---

Öne Çıkan Düzenlemeler

• Şirketlere sermaye artırımı için ek süre: Anonim ve limited şirketlerin sermayelerini yeni asgari tutarlara yükseltme süresi 31 Aralık 2027'ye uzatıldı.
• Demiryolu cezalarında büyük artış: Tren makinistlerine uygulanan cezalar 5.000 TL'den 85.437 TL'ye, 10.000 TL'den 170.903 TL'ye yükseldi.
• Tehlikeli madde taşımacılığında ceza tarifesi yenilendi: Onlarca farklı ihlal için ayrı ayrı ceza tutarları belirlendi.
• Sözleşmeli sağlık personeli: 2027'de eleman temininde güçlük çekilen yerlerde sözleşmeli sağlık personeli çalıştırılacak hizmet birimleri tespit edildi.
• Halk Sağlığı Enstitüsü yeniden yapılandı: Bilim kurulları yeniden düzenlendi, bazı birimler kaldırıldı.

---

Detaylı Düzenleme Özeti

1. Sözleşmeli Sağlık Personeli Kararı (2026/339)

Cumhurbaşkanı Kararı ile 2027 yılında eleman temininde güçlük çekilen yerlerde ve hizmet dallarında sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilecek hizmet birimleri belirlendi.

• Kimleri etkiler: Sağlık personeli olarak çalışmak isteyenler, özellikle kırsal veya uzak bölgelerde görev yapabilecek adaylar.
• Neden önemli: Sağlık hizmetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi için personel açığı olan bölgelere sözleşmeli istihdam imkânı sağlanıyor.
• Yürürlük: 2027 yılı boyunca uygulanacak.

Karar metni

2. Bozulabilir Gıda Taşımacılığı Yönetmeliği Değişikliği

Bozulabilir gıda maddelerinin taşınmasında kullanılan özel ekipmanlara ilişkin yönetmeliğin ceza maddesi güncellendi.

• Değişiklik: ATP İşletme Yetki Belgesi sahipleri, onay kuruluşları ve taşımacılar için idari para cezaları yeniden düzenlendi.
• Ceza tutarı: Her bir ihlal için 12.758 TL idari para cezası uygulanacak.
• Kimleri etkiler: Soğuk zincir taşımacılığı yapan firmalar, ATP belgesi sahipleri, gıda taşımacıları.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde (17 Ekim 2026).

Yönetmelik değişikliği

3. Demiryolu Altyapı Erişim ve Kapasite Tahsis Yönetmeliği Değişikliği

Demiryolu altyapısına erişim ve kapasite tahsisiyle ilgili ceza hükümleri güncellendi.

• Değişiklik: Yasal dayanak maddeleri güncellendi, ceza yetkisi Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürü'ne verildi.
• Yeni cezalar:
  • 15. maddeye aykırılık: Her tren seferi için altyapı ve tren işletmecilerine ayrı ayrı 143.102 TL.
  • Şikâyet sahibinin maddi zararı tespit edilirse: 71.550 TL.
• Kimleri etkiler: Demiryolu altyapı işletmecileri, tren işletmecileri.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

4. Demiryolu Araçları Tescil ve Sicil Yönetmeliği Değişikliği

Demiryolu araçlarının tescil ve sicil işlemlerine ilişkin cezalar ciddi oranda artırıldı.

• Değişiklik: Ceza yetkisi Demiryolu Düzenleme Genel Müdürü'nden Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürü'ne geçti.
• Ceza artışları:
  • 11. madde ihlali: 25.000 TL'den 451.127 TL'ye yükseldi.
  • 12. madde ihlali: 15.000 TL'den 270.653 TL'ye yükseldi.
• Kimleri etkiler: Demiryolu araçlarını tescil ettiren işletmeciler, araç sahipleri.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

5. Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme Yönetmeliği Değişikliği

Demiryolu işletmeciliği yetkilendirmesine ilişkin cezalar güncellendi.

• Değişiklik: Yasal dayanak güncellendi, ceza yetkisi Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürü'ne verildi.
• Yeni cezalar:
  • Demiryolu tren işletmecilerine: 85.437 TL.
  • Diğer demiryolu işletmecilerine: 10.000 TL.
• Kimleri etkiler: Demiryolu tren işletmecileri, diğer demiryolu işletmecileri.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

6. Demiryolu Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları Yönetmeliği Değişikliği

Bu değişiklik yalnızca yasal dayanak maddesinin güncellenmesini içeriyor.

• Değişiklik: Yönetmeliğin dayandığı kanun maddesi ifadesi düzeltildi.
• Kimleri etkiler: Demiryolu uygunluk değerlendirme kuruluşları.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

7. Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Yönetmeliği Değişikliği

Tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmetlerine ilişkin yönetmeliğin yasal dayanağı güncellendi.

• Değişiklik: Yönetmeliğin dayandığı uluslararası anlaşmalar (ADR, RID) ve kanun maddeleri yeniden düzenlendi.
• Kimleri etkiler: Tehlikeli madde güvenlik danışmanları, bu hizmeti alan işletmeler.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

8. Tehlikeli Madde Taşıyan Araçların Teknik Muayeneleri Yönetmeliği Değişikliği

Tehlikeli madde taşıyan araçların teknik muayenelerine ilişkin yönetmelikte güncelleme yapıldı.

• Değişiklik: Yasal dayanak güncellendi, "Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme" ibareleri "Ulaştırma ve Altyapı" olarak değiştirildi.
• Kimleri etkiler: Tehlikeli madde taşıyan araç sahipleri, teknik muayene kuruluşları.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

9. Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Yönetmeliği Değişikliği

Bu, günün en kapsamlı değişikliği. Tehlikeli madde taşımacılığında ceza tarifesi tamamen yenilendi.

• Önemli değişiklikler:

  • Belgelerin "denetim sırasında ibraz edilmesi" şartı yerine "taşıma süresince yanında bulundurulması" şartı getirildi.
  • Tehlikeli madde içeriğinin tespiti için belgelerin taşıtta bulundurulması zorunlu hale getirildi.
  • Onlarca farklı ihlal için ayrı ayrı ceza tutarları belirlendi.

• Öne çıkan ceza tutarları:

  • 5. madde birinci fıkra ihlali: 63.802 TL.
  • 7. madde birinci fıkra ihlali: 25.518 TL.
  • 32. madde sekizinci fıkra ihlali: 50.000 TL.
  • Sürücü ihlalleri: 564 TL ile 4.063 TL arasında değişen tutarlar.
  • Paketleyen ihlalleri: 5.791 TL ile 58.104 TL arasında.

• Kimleri etkiler: Tehlikeli madde taşıyan firmalar, sürücüler, paketleyenler, yükleyenler, dolduranlar, alıcılar, boşaltanlar, tank-konteyner işletmecileri, ithalatçılar, kıyı tesisi işletmecileri.

• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

10. Tren Makinist Yönetmeliği Değişikliği

Tren makinistlerine uygulanan cezalar çok büyük oranda artırıldı.

• Değişiklik:
  • 23. madde birinci fıkra cezası: 5.000 TL'den 85.437 TL'ye yükseldi.
  • 23. madde ikinci fıkra cezası: 10.000 TL'den 170.903 TL'ye yükseldi.
  • Ceza yetkisi Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü'ne geçti.
• Kimleri etkiler: Tren makinistleri, demiryolu işletmecileri.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

11. Türkiye Halk Sağlığı ve Kronik Hastalıklar Enstitüsü Yönetmeliği Değişikliği

Enstitünün yapılanmasında önemli değişiklikler yapıldı.

• Değişiklikler:
  • Enstitü artık Enstitü Başkanlığı, Bilim Kurulları ve Yönetim Kurulu kararıyla kurulacak diğer birimlerden oluşacak.
  • Beş yeni bilim kurulu oluşturuldu: Halk Sağlığı, Kronik Hastalıklar, Yaşlı Sağlığı, Olağanüstü Durumlar ve Afet, Sağlıklı Yaşam.
  • Bilim kurulu üye sayısı 10'dan 12'ye çıkarıldı.
  • Eski 8. madde tamamen yürürlükten kaldırıldı.
• Kimleri etkiler: Enstitü çalışanları, bilim kurulu üyeleri, halk sağlığı alanında çalışan akademisyenler.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Yönetmelik değişikliği

12. Şirket Sermayelerinin Yükseltilmesi Süresinin Uzatılması Tebliği

Ticaret Bakanlığı, şirketler için önemli bir süre uzatımı yaptı.

• Değişiklik: Türk Ticaret Kanunu'nun geçici 15. maddesi gereğince, sermayeleri yeni asgari tutarların altında olan şirketlerin sermayelerini yükseltme süresi 31 Aralık 2027'ye kadar uzatıldı.
• Kapsam:
  • Anonim şirketler.
  • Limited şirketler.
  • Kayıtlı sermaye sistemini kabul etmiş halka açık olmayan anonim şirketler.
• Kimleri etkiler: Sermayesi asgari tutarın altında kalan tüm anonim ve limited şirketler.
• Neden önemli: Bu süre uzatımı, sermayesini artırmamış şirketlere ek süre tanıyor. Süre sonunda sermayesini artırmayan şirketler yaptırımlarla karşılaşabilir.
• Yürürlük: Yayımı tarihinde.

Tebliğ

---

Kurum/Konu Bazlı Etki

• Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı: 9 yönetmelikte değişiklik yaptı. Ceza yetkisi büyük ölçüde Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü'ne devredildi. Ceza tutarları güncellendi ve ciddi oranda artırıldı.

• Demiryolu sektörü: Tren işletmecileri, altyapı işletmecileri, makinistler ve araç sahipleri için cezalar 10-20 kat arasında arttı. Sektörde faaliyet gösterenlerin uyum süreçlerini gözden geçirmesi gerekiyor.

• Tehlikeli madde taşımacılığı: Taşıma zincirindeki tüm taraflar (gönderen, taşımacı, sürücü, paketleyen, yükleyen, dolduran, alıcı, boşaltan) için ayrı ayrı ceza tarifesi belirlendi. Belge bulundurma yükümlülüğü "taşıma süresince" olarak netleştirildi.

• Ticaret Bakanlığı: Şirketlere sermaye artırımı için yaklaşık 14 ay ek süre tanındı.

• Sağlık sektörü: 2027'de sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilecek yerler belirlendi. Halk Sağlığı Enstitüsü'nün bilim kurulları yeniden yapılandırıldı.

---

Takip Edilmesi Gereken Maddeler

• Sermaye artırımı için son tarih: 31 Aralık 2027. Sermayesi asgari tutarın altında olan şirketlerin bu tarihe kadar sermayelerini yükseltmesi gerekiyor.

• Tehlikeli madde taşımacılığında belge bulundurma: Belgelerin artık "denetim sırasında ibraz edilmesi" değil, "taşıma süresince taşıtta bulundurulması" zorunlu. Taşımacıların iç prosedürlerini buna göre güncellemesi önemli.

• Demiryolu cezalarındaki artış: Tren makinistleri ve demiryolu işletmecileri için cezalar 85.437 TL ile 451.127 TL arasında değişiyor. Sektörün bu yeni ceza rejimine uyum sağlaması kritik.

• Sözleşmeli sağlık personeli: 2027 yılı için belirlenen hizmet birimlerinde istihdam süreçleri takip edilmeli.

• Halk Sağlığı Enstitüsü: Yeni bilim kurullarının oluşturulması ve üye atamaları önümüzdeki dönemde gerçekleşecek.

Kaynak Linkleri

• YURUTME VE IDARE BOLUMU / CUMHURBAŞKANI KARARI: Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde ve Hizmet Dallarında Sağlık Hizmetlerinin Etkili ve Verimli Bir Şekilde Yürütülebilmesi Amacıyla Sözleşmeli Sağlık Personeli İstihdam Edilecek Hizmet Birimlerinin, 2027 Yılında Uygulanmak Üzere Tespit Edilmesi Hakkında Karar (Karar Sayısı: 2026/339) (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Bozulabilir Gıda Maddelerinin Taşımacılığında Kullanılacak Özel Ekipmanlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Demiryolu Altyapı Erişim ve Kapasite Tahsis Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Demiryolu Araçları Tescil ve Sicil Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Demiryolu Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Tehlikeli Madde Taşıyan Araç ve Üstyapıların Teknik Muayeneleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Tren Makinist Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / YÖNETMELİKLER: Türkiye Halk Sağlığı ve Kronik Hastalıklar Enstitüsünün Yapılanması ve Faaliyetlerine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Kaynak)
• YURUTME VE IDARE BOLUMU / TEBLİĞ: Anonim ve Limited Şirketlerin Sermayelerini Yeni Asgari Tutarlara Yükseltme Süresinin Uzatılmasına İlişkin Tebliğ (Kaynak)